“一負三正”“零關稅”清單是海南自由貿易港建設早期安排階段的重要政策，按照海南自由貿易港建設的不同階段，分步驟實施零關稅、低稅率、簡稅制。社會各界關注度很高，企業(yè)期望值也很高。截至目前，四張“零關稅”政策清單已出其三，海南自由貿易港“零關稅”政策實施成效幾何？ 

一、四張“一負三正”“零關稅”清單

根據(jù)《海南自由貿易港建設總體方案》，全島封關運作前，海南自貿港對企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設備、營運用交通工具及游艇、原輔料、島內居民消費的進境商品免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

在中央部委的大力支持下，原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設備“零關稅”政策相繼出臺實施。

1. 進口原輔料“零關稅”正面清單

該政策于去年11月11日發(fā)布，自2020年12月1日起執(zhí)行，這是海南自貿港首張“零關稅”商品清單。包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目的商品。

2. 海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”正面清單

該政策于去年12月出臺實施。進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

3. 生產(chǎn)設備“零關稅”負面清單

政策今年3月出臺并實行管理。其中不得享受“零關稅”的設備包括：煤炭開采和洗選業(yè)、金屬采選業(yè)、皮革鞣制加工業(yè)、煤化工業(yè)、核燃料加工業(yè)、電石法聚氯乙烯業(yè)、金屬冶煉和壓延業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、煤制品制造業(yè)、核輻射加工業(yè)、小水電業(yè)、燃煤電力和熱力生產(chǎn)供應業(yè)等企業(yè)進口的生產(chǎn)設備。

4. 島內居民消費的進境商品“零關稅”正面清單

該政策目前正在研究制定。該政策一旦出臺，就將允許島內居民免稅購買。

二、首架進口的“零關稅”直升機

不久前，由意大利阿古斯塔公司生產(chǎn)的輕型、雙發(fā)、八座多用途直升機運抵海南完成清關。這架有著“空中法拉利”綽號的直升機，由海南海直通用航空有限公司在墨西哥購入、從美國報關進口，歷經(jīng)一個多月船運，最終安抵金林?？诩鬃油ㄓ脵C場交付運營，后續(xù)將主要用于開展低空觀光等業(yè)務。

這是海南自由貿易港首架“零關稅”進口直升機——貨值401.8萬元，根據(jù)海南自貿港交通工具及游艇“零關稅”政策，該架直升機在進口過程中免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅等，減免稅款達61.3萬元，減免幅度約15%，節(jié)省了大量的成本。至此，海南自貿港交通工具和游艇“零關稅”政策全面落地，實現(xiàn)海陸空全覆蓋。 

三、清單落地實施后，政策紅利變成真金白銀

“零關稅”是海南自由貿易港一項非常重要的制度設計，在全島封關運作前，海南自貿港對企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設備、營運用交通工具及游艇、原輔料、島內居民消費的進境商品免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

“零關稅”政策效應已經(jīng)開始在海南自貿港顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象開始在航空維修業(yè)嶄露頭角。同時利用“零關稅”政策及加工增值貨物內銷免征關稅政策等，位于洋浦保稅港區(qū)的海南澳斯卡國際糧油加工廠生產(chǎn)經(jīng)營風生水起。

對于部分造紙業(yè)來說，原輔料“零關稅”政策紅利同樣變成了真金白銀。企業(yè)制造漿紙所需木片等原材料基本依賴進口，享受免征進口關稅政策。這將大大緩解企業(yè)流動資金壓力，有助于企業(yè)加快發(fā)展。

四、關于“零關稅”政策在實施過程中存在的堵點

比如“零關稅”原輔料政策清單發(fā)布后，不少企業(yè)反映清單中的商品種類偏少，未形成整體配套，如清單并未涉及原料藥相關稅號，部分醫(yī)藥企業(yè)的需求無法得到滿足，石化和新材料行業(yè)所需的原輔料也亟待增補。

又或是“零關稅”交通工具政策實施過程中，島內終端用戶企業(yè)由于沒有直接進口渠道，一般需通過經(jīng)銷商購買進口車輛，但由于經(jīng)銷商不屬于“零關稅”政策享惠主體，島內企業(yè)購買“零關稅”車輛還不夠便利。此外，由于購買車輛的強制性認證方面國內外存在不一致，造成通過平行進口“零關稅”車輛尚有不便。

無論是“零關稅”政策，還是其它自貿港政策落地見效，說到底，還是要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱是海南經(jīng)濟發(fā)展的突出短板。用好用足用活‘零關稅’政策，要根據(jù)自貿港建設需求，加快發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)，由此帶動貨物貿易、服務貿易發(fā)展，‘零關稅’政策落地實施范圍就有了更大的載體和基礎，產(chǎn)生的政策紅利自然就能放大。 

額外：海南稅收優(yōu)惠15條

1. 高端和緊缺人才個人所得稅最高15%稅率。

2. 鼓勵類企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅稅率。

3. 企業(yè)進口自用生產(chǎn)設備免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

4. 進口營運用交通工具及游艇免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

5. 進口生產(chǎn)原輔料免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

6. 島內居民購買的進境商品免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

7. 離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元并增加品種。

8. 旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅。

9. 企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。

10. 展會境外展品進口和銷售免稅。

11. 對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅。

12. 允許進出海南島航班加注保稅航油。

13. 對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)木硟冉ㄔ齑敖o予出口退稅。

14. 以“中國洋浦港”為中轉港從事內外貿同船運輸?shù)木硟却霸试S加注保稅油。

15. 經(jīng)“中國洋浦港”中轉離境的貨物試行啟運港退稅。

總體來看，“零關稅”政策的早期收獲內容豐富，覆蓋了海南經(jīng)濟生活的方方面面。大家如果想在海南注冊公司或需要公司財務代理，或是有關于海南人才落戶的問題，歡迎咨詢海南博宇會計。